近年来,国家市场监督管理总局深入实施公平竞争政策,不断强化公平竞争审查刚性约束正规杠杆炒股开户,加强反垄断和反不正当竞争监管执法,切实维护公平竞争市场秩序。
近日,国家市场监督管理总局竞争协调司司长周智高在国务院新闻办新闻发布会上表示:“近年来,市场监管总局紧扣高质量发展这一首要任务,在规范市场竞争行为上持续发力,2022年以来,我们审结经营者集中案件1900余件,附加限制性条件批准先声药业收购托毕西、万华化学收购烟台巨力等10起经营者集中案件。”
值得一提的是,周智高在做好经营者集中反垄断审查的案例中,特意提到“依法解除丸红公司收购高鸿公司100%股权案等案件的限制性条件”。
作为“附加限制性条件”的典型并购案例,日本丸红株式会社(以下简称“丸红公司”)收购美国高鸿控股有限责任公司(GavilonHoldings,LLC,以下简称“高鸿公司”)100%股权的并购过程曾在2013年备受关注。
在中国大宗农产品进口市场,丸红公司2011年和2012年进口量均居首位。此项经营者集中将使丸红公司在拥有中国大豆进口市场综合优势的基础上整合高鸿公司北美大豆市场的潜在能力,提高丸红公司向中国出口大豆的能力,可能实质性增强其在中国大豆进口市场的控制力,产生排除、限制竞争的效果。
经过多轮商谈,2013年4月22日,商务部决定附加限制性条件批准此项经营者集中。十年过去,2023年6月23日,根据《反垄断法》第33条和《经营者集中审查规定》第54条、第55条,经评估,集中交易方已发生重大变化,市场监管总局决定解除《关于附加限制性条件批准丸红公司收购高鸿公司100%股权经营者集中反垄断审查决定的公告》附加的限制性条件。
虽然附加限制性条件的经营者集中案件的总量和所占比例都较少,但研究这些案例对我国不断完善的反垄断审查工作却意义非凡。
尤其是重点领域的反垄断监管,周智高向《中国经营报》记者表示:“这两年来,我们连续开展民生领域反垄断执法专项行动,强化医药、建材、汽车、公用事业等民生领域监管执法。”
根据市场监管总局的统计,2022年以来,查处垄断协议、滥用市场支配地位案件60件,罚没金额超过25亿元,推动市场竞争秩序稳步向好。同时,深入推进数字经济等领域反垄断常态化监管,依法无条件批准平台企业经营者集中申报案件48件。
近年来,市场监管总局着力健全统一的市场监管制度规则,先后推动市场主体登记管理条例、新修订公司法及其配套规则出台实施,修订反垄断法、推动出台公平竞争审查条例,推动修订企业信息公示暂行条例,出台网络反不正当竞争暂行规定等制度,为不断完善市场经济基础制度提供了有力支撑。
2024年4月,国务院反垄断反不正当竞争委员会修订发布《经营者反垄断合规指南》,细化具体垄断行为合规风险要点,建立反垄断领域合规激励制度。
此外,市场监管总局还发布了《经营者集中反垄断合规指引》,举办一系列的反垄断合规系列讲堂,支持和指导经营者加强合规管理。
周智高透露:“目前,我们正在加快制定《经营者公平竞争合规管理规范》国家标准,积极推动形成企业主动合规、政府有效引导、社会广泛支持的多方共治格局。”
据了解,下一步,市场监管总局将继续加强和优化反垄断监管执法,更好维护市场秩序、弥补市场失灵,以公平竞争激发全社会内生动力和创新活力正规杠杆炒股开户,以更大成效推动高质量发展。
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